Diseño del sistema de gestión de seguridad, higiene y ambiente para la gerencia de Siaho de Petrolera Indovenezolana (página 2)

Partes: 1, 2

MARCO TEÓRICO
TEGNICA DE RECOLECIÓN DE DATOS

Observación directa
Entrevista no estructurada

Revisión documental
Población
Muestra
Es coincidente por que es para todas las actividades asociadas a la parte de higiene, seguridad y ambiente de la Gerencia.

PROCEDIMIENTO METODOLOGICO

PROCEDIMIENTO METODOLOGICO

PROCEDIMIENTO METODOLOGICO

SITUACIÓN ACTUAL

El objetivo es detectar aquellos puntos que pueden ser considerados como posibilidades de mejora, preocupaciones e inquietudes del personal que pudieran estar influyendo en la consolidación del Sistema Integral de Riesgos; así como aquellas prácticas y procedimientos que son exitosos en la Gerencia de SIAHO, y que pueden ser difundidos al resto de la corporación.

Las categorías que se presentan a continuación congregan los factores organizacionales, estructurales y operacionales sistémicos que permiten entender actitudes y comportamientos del personal, en cuestiones que influyen en su ambiente de trabajo inmediato, determinando su impacto individual y colectivo sobre la Gerencia y su relación con el diseño del sistema integral de riesgo SIR-PDVSA para así realizar el diagnostico de la situación actual de la gerencia en cuestión.
 

SITUACIÓN ACTUAL CATEGORIAS DEL ESTUDIO

Desarrollo profesional.
Valores, Principios y Políticas de la Empresa. 
Ambiente de trabajo.
Condiciones de trabajo.
Liderazgo y Gestión. 
Motivación y sensibilización. 
Actitud / Comportamiento.

SITUACIÓN ACTUAL

Perfil Personal – Nivel Educativo.
Se observa que el nivel educativo corresponde a: 46% “Profesionales”, 26% “Técnicos”, 17% “Secundaria”, 4% “Primaria” y un 7% “Postgrado”.

RESULTADOS Y ANALISIS
Se determinó que la tendencia con respecto a la edad, fueron personas de 25 a 35 años de edad, en un 44%
SITUACIÓN ACTUAL

Perfil Profesional-edad

RESULTADOS Y ANALISIS
Un 34% considera que la política es “muy clara” y un 49% indica que “no la ha leído”
SITUACIÓN ACTUAL

¿La política de seguridad industrial es clara y comprensible?

20

10

0
30
SI
NO
44%
RESULTADOS Y ANALISIS

60

50

40
56%
Un 44% del personal encuestado indica que conoce el SIR PDVSA®, mientras que un 56% manifiesta no conocerlo.
56%
SITUACIÓN ACTUAL

¿Conoce usted el Sistema Integrado de Gestión de Riesgo?

RESULTADOS Y ANALISIS
¿Ud. cree estar formado para ejercer las funciones en su trabajo?
Un 55% de la población encuestada, considera que se encuentra parcialmente entrenado, un 2% que no lo está y un 43% totalmente entrenado.
SITUACIÓN ACTUAL

RESULTADOS Y ANALISIS
de capacitación en
Se puede observar que existe aun personal carente
aspectos de Seguridad Industrial.
SITUACIÓN ACTUAL

¿Indique hasta qué punto ha recibido formación en materia de Seguridad Industrial en los dos últimos años?

0
10
60

50

40

30
Nunca
Raramente
Algunas Veces
Siempre
2%
20
34%
11%
53%
RESULTADOS Y ANALISIS
Un 53% del personal encuestado, responde algunas veces
SITUACIÓN ACTUAL

¿El ambiente de trabajo es bueno?

El personal demanda mayor credibilidad y modelaje por parte de la supervisión.
SITUACIÓN ACTUAL

¿Considera usted a los Gerentes de SIAHO son ejemplos a seguir?

RESULTADOS Y ANALISIS
22% se encuentra sin
involucramiento a estas
Se observa que el
actividades.
SITUACIÓN ACTUAL

¿Que tan involucrado esta en las actividades de seguridad industrial en el ultimo año?

SI
NO
32%
68%
RESULTADOS Y ANALISIS
Del personal encuestado, se evidencia que el 68%, no asiste a las reuniones de Seguridad Industrial.
SITUACIÓN ACTUAL

¿Usted asiste a la reunión de seguridad industrial?

SI
NO
74%
26%
RESULTADOS Y ANALISIS
El 74% del personal encuestado, no ha participado en algún comité
¿Ha formado parte de algún comité de seguridad industrial
en los últimos dos años?
SITUACIÓN ACTUAL

SITUACIÓN ACTUAL

ANALISÍS Y RESULTADOS

A partir de lo evidenciado, a través de los resultados de las Encuestas y a través de las Entrevistas Cara a Cara, se concluye que:
 
No se cuenta con un plan de formación claramente definido, soportado en una matriz de competencias por cargo, que permita desarrollar habilidades requeridas para el desempeño de las funciones.
Es necesario Fortalecer la preparación y el compromiso de los niveles Gerenciales y supervisorios, ligados a la aplicación de técnicas y estrategias de comunicación, liderazgo, modelaje y abordaje efectivo.
Existe deficiencia en la identificación de requerimientos de elementos de protección personal para áreas de alta exposición.
Existe deficiencia en la ejecución de programas corporativos que respalden el reconocimiento por desempeño y la vinculación de Seguridad Industrial, a las diferentes actividades de la organización.
No se encuentra establecido un programa de auditoria actitudinales y comportamientos y retroalimentación de las observaciones analizadas en campo, que proporcionen herramientas de mejora en las prácticas ejecutadas por el personal y los procedimientos.

ANALISÍS Y RESULTADOS NORMA 2260-88

ANALISÍS Y RESULTADOS NORMA 2260-88

Grafico comparativo puntuación de la norma y puntuación obtenida
Comparando los valores reflejados en el Grafico se puede observar la diferencia entre los valores programados acumulados con el valor real obtenido donde se tiene que los aspectos que presentan más deficiencia son 1 y 2 las cuales se deben corregir para que esta norma sea aplicada en un 100%

ANALISÍS Y RESULTADOS ESTRATEGIAS

Fortalezas y Oportunidades
(F1, O2):
Se deberán alinear las prácticas de Seguridad Ambiente e Higiene ocupacional a las políticas y procedimientos de PDVSA Debido al alto nivel técnico y amplio conocimiento del negocio en cada equipo de trabajo.
(F3, O4):
Constante interacción con todas las gerencias, debido a la formación y capacitación del personal Siaho que permitirá compartir procesos y herramientas entre las diferentes empresas mixtas.

Debilidades y Oportunidades
(D1, O4):
El Personal deberá ser capacitado y formado mas consecutivamente por el departamento debido a que estos tienen poca experiencia..
(D4, O4):
El personal del departamento de Siaho se capacita de los procesos y herramientas del departamento para que este sea compartido a todas las empresas mixtas y así pueda iniciar con la implantación Sistema Gerencial de Riesgos.

Fortalezas y Amenazas
(F1, A3):
Alto nivel técnico y amplio conocimiento del negocio en cada equipo de trabajo que conforma el departamento debido a esto existen posibles cambios de políticas y normativas en materia de Seguridad Industrial.
(F2,A1):
Dar a conocer el sistema de gestión y comprometer a las contratistas a que cumplan con la seguridad industrial

Debilidades y Amenazas
(D2,A3):
La Gerencia de siaho capacite y adiestre al personal para que den a conocer la Política y normativas en materia de seguridad industrial.
(D1,A3):
Ingresar a nuevo personal a la Gerencia y adiestrarlo para que este tenga contacto directo con los proveedores y así tener conocimiento de los suministros a la Gerencia.

ANALISÍS Y RESULTADOS DIAGRAMA CAUSA-EFECTO

(Gp:) METODOS
(Gp:) MANO DE OBRA
(Gp:) MATERIALES
(Gp:) MEDICIONES
(Gp:) NO SE TOMAN ACCIONES NI CORRECTIVAS NI PREVENTIVAS
(Gp:) NO SON DOCUMENTADAS NI COMUNICADAS LA REVISION DE LA GESTION EN LA IMPLANTACION DEL SIR-PDVSA
(Gp:) NO EXISTEN INSTRUMENTOS METODOLOGICOS ESTANDARES Y DE FACIL COMPRENCION PARA LA PLANIFICACION/REVISION DEL SIR-PDVSA
(Gp:) NO EXISTEN FLUJOGRAMAS DE RENDICION DE CUENTAS CON ROLES ESTABLECIDOS
(Gp:) EXISTE DEFICIENCIA EN LA EJECUCION DE PROGRAMAS CORPORATIVOS QUE RESPALDEN EL RECONOCIMIENTO DEL DESEMPEÑO Y LA VINCULACION DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, A LAS DIFERENTES ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN.
(Gp:) NO SE CUENTA CON UN PLAN DE FORMACION CLARAMENTE DEFINIDO, SOPORTADO EN UNA MATRIZ DE COMPETENCIAS POR CARGOS
(Gp:) NO SE CUENTA CON UN ELEMENTO ESPESIFICO PARA EL PROCESO DE LA COMUNICACIÓN, QUE ASEGURE SU EFECTIVIDAD A TODA LA ORGANIZACION
(Gp:) ESCASA DIVULGACION DE ROLES Y RESPONSABILIDADES INHERENTES A LA IMPLANTACION DEL SIR-PDVSA
(Gp:) NO SE REVISAN LAS BRECHAS ENN LA IMPLANTACION Y CUMPLIMIENTO DEL SIR-PDVSA
(Gp:) NO SE ENCUENTRA ESTABLECIDO UN PROGRAMA DE AUDITORIA ACTITUDINALES Y COMPORTAMIENTO
(Gp:) FALTA DE CONOCIMIENTOS TECNICOS EN EL MANEJO DE SISTEMAS DE GESTION
(Gp:) DESCONOCIMIENTO DE LA NORMATIVA INTERNA DEL SIR-PDVSA
(Gp:) CONITIÙA ROTACION DEL PERSONAL DE PUESTO DE TRABAJO PARA OTRA AREA
(Gp:) FALTA DE ASESORIA TECNICA POR PARTE DEL PERSONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
(Gp:) EXISTE POCO CULTURA DE SEGURDAD INDUSTRAL
(Gp:) FALTA DE CAPACITACION CONTINUA EN MATERIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
(Gp:) NO HAY MONITOREO DE LA PLANIFICACION DE ACTIVIDADES ESTABLESIDADS EN EL SIR-PDVSA ANUALMENTE
(Gp:) INCUMPLIMIENTO DE DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS CORPORATIVOS
(Gp:)
LA NO CONSOLIDACION DEL SIR-PDVSA EN LA GERENCIA DE SIAHO
(Gp:) FALTA DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES PARA LA FORMACION DE PERSONAL
(Gp:) INEXISTENCIA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA PARA EL SEGUIMIENTO DEL SIR PDVSA

(Gp:) ESCASOS EQUIPOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
(Gp:) NO SE ESTABLECEN OBJETIVOS, METAS E INDICADORES DE DESEMPEÑO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL
(Gp:) NO HAY REDICIÓN DE CUENTA ANTES LA GERENCIA DE DISTRITO

ANALISÍS Y RESULTADOS
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO

ANALISÍS Y RESULTADOS INDICACDORES

Indicadores de Gestión de Seguridad:
Es el número de horas trabajadas por todos los trabajadores, de la nómina de la empresa en un lapso de tiempo considerado.

Indicadores de Gestión de Salud.
 Enfermedad Ocupacional:
Es un incidente que se define como un desorden o condición anormal relacionada con el trabajo, diferente a la que resulta de una lesión de trabajo, causadas mayormente por exposiciones a factores ambientales asociadas con el empleo.

Indicadores estadísticos
Accidentabilidad índice de frecuencia neta

ANALISÍS Y RESULTADOS
DIAGRAMA DE PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE L SIR-PDVSA

La propuesta metodológica está enmarcada dentro de la Metodología basada en el Ciclo PHRA; como ciclo de control, tipo de estructura adoptado para esta especificación, basada en el ciclo de mejora continua desarrollado por Shewart y Deming (ciclo PDCA), como herramienta para mejorar el comportamiento de la organización en materia de prevención con vistas a mejorar los resultados, hace que sea compatible la gestión de la prevención con otras normas de gestión de calidad (Norma ISO 9001) y medio ambiente (Norma ISO 14001).

ANALISÍS Y RESULTADOS
MAPA DE METODOLOGIA

ANALISÍS Y RESULTADOS
PROPUESTA DE MEJORA

ANALISÍS Y RESULTADOS
PROPUESTA DE MEJORA

UN SISTEMA IMPLANTADO DEBE CUMPLIR CON LOS SIGUIENTES ASPECTOS

ANALISÍS Y RESULTADOS
PRINCIPIO BASICO DE LA IMPLANTACIÓN

ANALISÍS Y RESULTADOS
ESTRATEGIA DEL DISEÑO

ANALISÍS Y RESULTADOS
ESTRATEGIA DEL DISEÑO

ANALISÍS Y RESULTADOS
ESTRATEGIA DEL DISEÑO

(Gp:) DONDE DEBEMOS ESTAR?
(SITIO IDEAL)

DONDE ESTAMOS?
(SITUACION ACTUAL DEL PROCESO)
(Gp:) PLAN CIERRE DE BRECHAS
(Gp:) BRECHA?
DIFERENCIA ENTRE ESTADO IDEAL Y ESTADO ACTUAL

Determinación de brechas se manejará de la siguiente forma:

Efectuar diagnóstico de brechas
Cierre de Brechas (Plan de acción):

ANALISÍS Y RESULTADOS

Divulgar plan de acción:

Aplicar plan de acción:

ANALISÍS Y RESULTADOS

Seguimiento al plan de acción:

 
Rendición de cuentas:

ANALISÍS Y RESULTADOS

Retroalimentación
Secuencia de acción de cierre de brechas

ANALISÍS Y RESULTADOS

ANALISÍS Y RESULTADOS
MEDICIÓN Y CONTROL

Evaluación de eficiencia:

Introducir mejoras al sistema

ANALISÍS Y RESULTADOS

Evaluación del Sistema

Auditorias y Evaluaciones
Técnicas Revisión
Gerencial del Sistema
Mejora Continua al Sistema
Certificación en Sistemas Integrados de SI

ANALISÍS Y RESULTADOS
PROPUESTA DE MEJORA Y PLANES A FUTURO

Plataforma tecnológica
 
Diseñar una Plataforma tecnológica que integre los módulos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos SIR-PDVSA, que permita a los negocios y filiales de la Corporación la administración sistemática de los planes y programas necesarios para prevenir y controlar los riesgos a la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, integrar a todas las instalaciones, ambiente y comunidades vecinas; asociados a sus actividades, procesos, operaciones, proyectos sociales, productos y servicios.

ANALISÍS Y RESULTADOS
ALCANCE

Analizar, diseñar y desarrollar una solución que implemente una aplicación bajo tecnología integrando los módulos del Sistema de Gerencia Integral de Riesgos SIR-PDVSA, permitiendo a su vez la implantación de efectivos mecanismos de registro, documentación, control, auditoria y optimización de los procesos de manera fácil, abierta y segura para PDVSA.
La aplicación de esta metodología eliminaría duplicación de esfuerzos, lo cual resultaría en disminución de costos al tener procedimientos comunes, sistemas de información comunes, auditorías consolidadas, etc.
Se tendría mayor efectividad en el cumplimiento con leyes y regulaciones nacionales e internacionales al establecer e implantar un Sistema de Gerencia documentado, que incorpora todos estos requerimientos. PDVSA tendría ventajas competitivas al mejorar el aseguramiento de sus operaciones.

CONCLUSIONES

Los dos elementos esenciales que deben garantizarse como paso previo a cualquier actividad preventiva son: Implicación del Personal Gerencial en la política preventiva y la participación de los trabajadores (implicación de estos en la organización de la prevención). Toda la estructura de la Gerencia Siaho de Petrolera Indovenezolana, debe estar implicada en la prevención (desde los máximos cargos a todos los trabajadores).
Un Sistema Integrado de Gestión de Riesgos, se debe basar en la mejora continua sobre la base de la información generada por el propio Sistema. Gestión eficaz de procesos y actividades: aplicación de criterios de calidad o de buenas prácticas a cualquier tipo de actividad preventiva: evaluación de riesgos, formación, documentación, etc.); Coordinación interempresarial: gestión global de la prevención en el conjunto de Contratas y Subcontratas.
Es importante la evaluación de resultados de un Sistema Integrado de Gestión de Riesgos, a través de: Supervisiones sistemáticas, investigación de los daños a la salud, auditorias y exámenes globales sobre el funcionamiento del Sistema que conduzcan a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores.
Se debe disponer de indicadores de resultados es una necesidad de los Sistemas que gerencia los riesgos, tanto en las etapas de implantación como durante el seguimiento y mejora continua de las estructuras y procesos. La eficacia de un estos sistemas no se mide en procesos desarrollados, sino en los correspondientes indicadores de resultados del sistema.
La aplicación de esta metodología eliminaría duplicación de esfuerzos, lo cual resultaría en disminución de costos al tener procedimientos comunes, sistemas de información comunes, auditorías consolidadas, etc.
Se tendría mayor efectividad en el cumplimiento con leyes y regulaciones nacionales e internacionales al establecer e implantar un Sistema de Gerencia documentado, que incorpora todos estos requerimientos.

RECOMENDACIONES

Establecer la utilización de técnicas gerenciales como la participación del liderazgo en auditorías actitudinales y comportamentales, conducción de reuniones, asignación de responsabilidades, entre otras, a fin de fortalecer el acercamiento y comunicación en doble vía, con el personal de la línea organizaciones; para así consolidar el SIR PDVSA.
Impulsar el desarrollo de campañas de divulgación de la política de seguridad industrial, ambiente e higiene ocupacional, sus principios, así como el SIR PDVSA.
Reforzar el liderazgo, hacia todos los niveles de la organización, afianzando el sentido de pertenencia y compromiso con la corporación.
Implementar auditorias comportamentales y actitudinales de gestión y cruzadas, involucrando al liderazgo y demás niveles de la línea organizacional.
Mejorar las evaluaciones de seguridad industrial, que se realizan, de esta manera llevar los registros y hacer seguimiento a las acciones planteadas en cada una de ellas.
Implementar la verificación del ciclo de trabajo; con herramienta de comunicación entre supervisor y supervisado, que permita estrechar lazos de confianza y mejorar los procedimientos y ejecución de las actividades.
Incluir en el SIRPDVSA, elementos que permitan establecer canales de comunicación efectiva a todas las áreas y niveles jerárquicos de la organización, con el fin de unificar mecanismos de divulgación de la información.
Desarrollar e implementar un procedimiento que establezca los mecanismos formales de comunicación y consulta para la transmitir la información relativa a seguridad industrial.
Compartir la metodología propuesta en todas las organizaciones que forman parte de PDVSA Petrolera Indovenezolana SA. Con el fin de Diseño del Sistema Integrado de Gestión de Riesgos.